用“1+7”描绘冰城良法新“蓝图”

时间:2020-07-31 阅读: 评论:0 作者:哈尔滨新闻网(6uv.cn)

  “立管用的法、立小而精的法、立特色鲜明的法”,2018年,冰城人大先后审议法规5部、修改10部、废止12部,推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促发展保善治——

  用“1+7”描绘冰城良法新“蓝图”

哈尔滨市第十五届人大代表宪法专题讲座现场。

   编者按

  新起点呼唤新作为,新动力彰显新成效。今年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年,也是全面推进依法治国的深化之年,在哈尔滨市十五届人大常委会履职的第二个年头里,冰城人大在围绕中心中作为,在服务大局中担当,大力度、快节奏,已成为人大履职行权的新常态、新作为、新气象,开创了人大工作继往开来的新局面。今起,本报将分别从立法、监督、代表工作以及基层人大建设等四个方面,对冰城人大工作进行报道,全方位展现地方人大为推进民主立法、实现有效监督、提升代表能力、发挥基层人大功效所作出的积极努力。

  对群众关注的二次供水设施管理维护、水质安全保障等问题作出制度规范,制定《哈尔滨市城市供水条例》;

  完善巡游出租汽车退出更新制度,重拳打击扰乱出租车经营秩序行为,制定《哈尔滨市查处假冒巡游出租汽车若干规定》;

  改善大气环境,实行全城全时禁燃禁售烟花爆竹,使我市迈入全面“禁放”城市行列,制定《哈尔滨市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》;

  完成对学校用餐食品安全管理若干规定、历史文化名城保护条例的初次审议……

  2018年,因为以上几部法规的出现,冰城百姓的生活悄然发生变化。“人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管不管用、能不能解决实际问题;越是强调法治,越是要提高立法质量。”这一年,围绕百姓的“衣”“食”“住”“行”“用”,哈尔滨市人大常委会立管用的法、立小而精的法、立特色鲜明的法,坚持党对立法工作的全面领导,在立法项目来源、立法过程、科学立法、发挥立法人才优势、合法性审查、立法规范、队伍建设等7个方面寻求突破,先后审议法规5部、修改10部、废止12部,推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促发展保善治。民之所盼,法之所向;民有所呼,法有所应。2018年,哈尔滨市人大用一个坚持、七项突破,构筑了一幅冰城立法体系的新蓝图。

   一个坚持党对立法工作的全面领导

  2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年,也是全面推进依法治国的深化之年。市人大法制委员会、市人大常委会法工室开展立法工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,始终把市委和市人大常委会党组对立法工作的全面领导贯穿立法工作的全过程,无论是年初立法计划确定和当年新的立法项目追加,还是每一部法规制定过程中重点、难点、敏感问题的协调和解决,都及时向党组汇报并以多种形式向市委请示报告。例如,今年禁止燃放烟花爆竹的决定就属于重大立法事项,从制定立法调研起草工作方案,到禁放区域的划定,再到禁售和处罚等制度的设定,都及时向党组汇报、向市委请示,争取党对立法工作的全面领导,为充分发挥地方立法在全市的引领和推动作用,实现良法善治提供了坚强的政治保证。

   由“等米下锅”到“点菜上桌”———人大主导立法议案超八成

  “法规立项是立法工作的源头,是体现人大主导的关键,也是整体立法活动能否获得成功至关重要的环节。”以往,立法议案都是由政府提报,立法机关“等米下锅”,现在,市人大法制委、市人大常委会法工室围绕中心,主动作为,做到“点菜上桌”。在2018年市人大及其常委会立法计划42件项目中,由人大有提议案权的主体提报的立法议案34件,占立法计划的80.9%。

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标签:立法   人大
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