40年“粮改”路浓缩冰城40载沧桑巨变

时间:2020-07-31 阅读: 评论:0 作者:哈尔滨新闻网(6uv.cn)

  40年“粮改”路浓缩冰城40载沧桑巨变

  改革开放以来,哈尔滨粮食购销体制改革历程成为冰城改革开放发展成就的生动注解,更是哈粮人构筑“天下粮仓”的明证

上世纪七八十年代的储粮设施

哈市现代化储粮设施

  改革开放走过40年,哈尔滨人的生活经历了从吃不饱到吃得好再到吃绿色、吃健康的沧桑变迁。走过40年峥嵘岁月的冰城“粮改”就是哈尔滨改革开放40年辉煌成就最生动的缩影。

  40年来,哈尔滨粮食购销体制从高度计划向放开市场转变,从凭票供应向自由购买转变,从高度集中的垄断经营向百家争鸣的商品竞争转变,粮食部门从刻板的行政监管者向为所有涉粮企业服务转变……

  时间的年轮印刻着奋斗者的足迹。40年来,黑土地上种出的每一粒米、榨出的每一滴油,不仅是哈尔滨发展奇迹的注解,更是哈粮人接续奋斗、上下求索筑成“天下粮仓”的明证!

   盘点粮改之路

   从1978到2018 “哈粮”的变与不变

  改革开放40年来,冰城粮食流通领域的改革从未停止过。长期在哈市粮食系统工作的市粮食局孙书庆,是冰城粮食流通体制改革发展的见证者。他回忆,上世纪70年代初,农民每年要向国家交公粮,剩下的粮食当作口粮,日子过得紧。改革开放后,粮食产量开始提高,到了1993年,哈市彻底取消了统销制度,市民不再为吃饱发愁了……

  透过哈市老粮人的回忆,可以梳理出改革开放40年期间,冰城粮食流通体制的变革路径——从计划经济到计划与市场经济并存的“双轨制”再到市场经济体制的过程。

  “从不打白条、敞开收购、顺价销售,到现在的市场定价、价补分离”,在市粮食局局长师逸看来,冰城粮改之路就是一条逐步开放粮食市场、放开粮食价格、放开经营和加强改进政府行政监管职能的改革过程。随着改革进程的深入和粮食生产力的提升,哈市粮食部门也从原来的注重粮食囤积和保证储备供应充足,到如今更加关注品牌创建和粮食流通。

  “2016年国家对玉米取消临储政策,实行市场定价、价补分离,哈市粮食流通的特点凸显出来,粮食产业不再仅仅局限于不降等、不短量、优品质,更多的是要体现到去产能、去库存、降成本、增效益、发挥市场的资源配置作用等要求上来。而这些目标的实现,都是通过粮食部门紧抓流通环节来实现的。”市粮食局局长师逸说。

  从改革开放之初,物质短缺时代,冰城粮食产品可以说是皇帝的女儿不愁嫁,到如今,哈粮凭借“中国优质稻米之都”金字招牌热销南方乃至国际市场。站在1978年和2018年两个历史节点,“哈粮”供不应求的市场地位没有改变,改变的是冰城市民的生活水平,粮食市场从供给不足到各类产品百花齐放的市场形势以及哈市粮食部门从重权力、重政策管理到重品牌创建、重市场开拓、重营商环境改善的行政方式。

   市场化转轨

   粮食购销从计划到市场资源配置更趋合理

  计划经济时代,市民买粮唯一的供应渠道就是国有粮店。各城区设1个粮管处,粮管处下设粮管所,粮管所在居民区设粮店,粮店按计划、品种、数量向居民凭票供应粮油。1978年,伴随着我国农村经济体制改革大幕的拉开,哈市粮食购销逐步从统购统销向议购议销过渡。这意味着,在完成国家征购任务后,农民可通过集市进行少量粮食、油料等买卖,粮食部门也可以议价收购和出售。冰城粮食经营开始从计划向市场过渡,粮食销售开始从国家垄断向市场竞争过渡,粮食销售开始从国有粮店一枝独秀向实体粮店和电商平台的百家争鸣过渡……

  市粮食局的史料显示,1979年哈市粮食集市贸易和议价粮油经营恢复。彼时,全市7个区各设1家粮店经营议价粮油。这是哈市粮食市场化改革的序章。

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标签:粮食   市场   改革开放   如今
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